C’est le projet de loi de la dernière chance aux États-Unis. Le parti républicain a dévoilé samedi 11 novembre un plan temporaire et plutôt inhabituel pour financer l’État fédéral, menacé d’une possible paralysie budgétaire d’ici une semaine : le fameux “shutdown”.Depuis deux mois, ni le Sénat, aux mains des démocrates, ni la Chambre des représentants, contrôlée par les républicains, ne sont parvenus à adopter une loi pour prolonger le budget fédéral américain. Ils ont jusqu’au vendredi 17 novembre pour trouver un accord, sans quoi l’ensemble des services administratifs fédéraux se stopperont net. Une situation extrêmement impopulaire que ce nouveau plan en deux étapes souhaite éviter… Mais qui risque de ne plaire à aucun camp.Séparer en deux le financement des agences fédéralesCe plan en deux parties est “un texte nécessaire pour placer les républicains de la Chambre dans la meilleure position possible pour défendre les victoires des conservateurs”, a déclaré le républicain Mike Johnson, nouveau président de la Chambre des représentants. Concrètement, cette solution prévoit de financer certaines agences fédérales américaines plus longtemps que d’autres.Selon la chaîne de télévision américaine CNN, un premier projet de loi viserait à maintenir l’ouverture de certains services fédéraux à court terme, jusqu’au 19 janvier 2024. Cela inclurait “un financement pour la construction militaire, les anciens combattants, les transports, le logement et le ministère de l’Énergie”. Le reste du budget du gouvernement fédéral serait quant à lui financé par un second projet de loi à un peu plus long terme, jusqu’au 2 février. Notamment les ministères “de la Justice, du Commerce, du Travail, de la Santé et des Services sociaux”, détaille le quotidien américain Washington Post.This two-step continuing resolution is a necessary bill to place House Republicans in the best position to fight for conservative victories. The bill will stop the absurd holiday-season omnibus tradition of massive, loaded up spending bills introduced right before the Christmas…— Speaker Mike Johnson (@SpeakerJohnson) November 11, 2023Cela permettrait à la majorité républicaine au Congrès de gagner du temps et d’éviter de devoir accepter ou refuser un unique plan qui contiendrait des mesures de financements qu’ils n’approuvent pas. Les deux partis américains s’opposent notamment sur le financement pour Israël, l’Ukraine et la sécurité des frontières. Ainsi, “aucun des deux projets de loi” annoncés samedi par les républicains ne prévoit ce type de financements, rapporte CNN. “Le projet de loi mettra fin à l’absurde tradition de la saison des fêtes, qui consiste à présenter des textes de dépenses massives et pleins à craquer juste avant les vacances de Noël”, écrit Mike Johnson sur le réseau social X.Une solution qui risque de ne plaire à personneCette proposition risque pourtant d’être fraîchement accueillie au Congrès. Du côté de la Maison-Blanche, la porte-parole de la présidence démocrate l’a qualifiée de “recette pour plus de chaos républicain et plus de shutdowns”. Même un vote républicain n’est pas certain, face à la confusion politique des derniers mois. Fin septembre, les dernières négociations sur le budget fédéral américain avaient provoqué la division de l’opposition : des élus trumpistes, furieux que le chef de leur parti à la Chambre des représentants ait conclu un accord de dernière minute avec les démocrates, l’avaient destitué.Cette situation inédite aux États-Unis avait provoqué trois semaines d’attente avant d’élire l’actuel leader républicain à la tête de la Chambre, Mike Johnson. En présentant au Congrès ce plan inhabituel en deux parties, Mike Johnson joue donc sa légitimité et devra composer avec une majorité républicaine très exigeante. Certains membres de son camp se plaignent déjà que cette stratégie ne prévoit pas les réductions de financement qu’ils recherchent, à l’image de l’élu texan Chip Roy sur X, rapporte le Washington Post.My opposition to the clean CR just announced by the Speaker to the @HouseGOP cannot be overstated. Funding Pelosi level spending & policies for 75 days – for future “promises.”— Chip Roy (@chiproytx) November 11, 2023Le temps est pourtant compté : le Congrès a jusqu’à minuit, dans la nuit de vendredi à samedi 18 novembre, pour trouver un terrain d’entente et éviter que la première économie du monde ne ralentisse subitement. Au-delà de provoquer la colère des 1,5 million de fonctionnaires privés de salaire, un arrêt répété des services administratifs fédéraux risque de coûter cher au pays : fin 2018, un mois de shutdown avait amputé le PIB des États-Unis de plus de 3 milliards de dollars.
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Publish date : 2023-11-12 17:18:35
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États-Unis : ce plan inhabituel des républicains pour éviter le “shutdown”
